LA ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS DE LOS COMEDORES ESCOLARES DE LA PROVINCIA DE ZARAGOZA. UNA NEGATIVA SIGNIFICATIVA  AL CUMPLIMIENTO DE LA NUEVA DIRECTIVA DE CONTRATACION PUBLICA EUROPEA Y DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL ESTADO. PARA CUANDO BUENAS PRÁCTICAS?

E l modelo alimentario de EEUU giró en los años 70, durante la administración Nixon hacia un modelo de precios bajos, favoreciendo la concentración empresarial en grandes compañías alimentarias con una administración que redujo su participación en un sistema saludable, de proximidad, sostenible y saludable. Este modelo se fue extendiendo a diversos países del mundo. España se acogió a este modelo, reforzando la desaparición de amplias capas de pequeños productores agrícolas y ayudando a la desertización del medio rural. Asimismo se favoreció y se extendió la industrialización de la creciente comida social, como resultado de la extensión de las ciudades y de la complejidad urbana. Algunos países han resistido mejor que otros y diversos movimientos surgieron en el mundo, en la década de los 90, para resistir al creciente deterioro, social, medioambiental y de innovación (como parte e la comida apegada a la cultura y al territorio) de los sistemas alimentarios. En el año 2012, la UE empezó a dar algunas voces de alarma, pero el Parlamento Europeo y los organismos de la Comisión, por no hablar del silencio de las administraciones públicas españolas, han hecho poco por coordinar nuevas políticas. La aprobación  de la nueva Directiva 2014/24 sobre contratación pública del Parlamento Europeo trató de incentivar a los estados miembros a girar hacia una Europa que promovier una política de clidad, en vez de bajos precios y austericidio contra la población. España tiene concentradas enormemente sus poderes alimentarios de la comida social en manos de unas pocas multinacionales (Sodexo, Elior, Aramark, Compass, ISS …) y decenas de PYMES han sido compradas o concentradas, por no hablar del desmantelamiento de la autogestión o autonomía en la comida que aun prosigue en países como Alemania y otros países menores.

Cuinatur y Novaterra, comprometidos con los principios de Mensa Civica. Diversas PYMES y algunos comedores autogestionados prosiguen la senda de la Mensa Cívica.

Tras un enorme retraso el 9 de marzo de 2018, entró en vigor la nueva Ley española de contratos públicos. En ella se recalca, que siguiendo la Directiva, se contribuye a obtener la mejor relación cali­dad-precio en las inversiones públicas, así como amplias ventajas económicas, medioambientales y sociales, al ge­nerar nuevas ideas, plasmarlas en productos y servicios innovadores y, de este modo, fomentar un crecimiento económico sostenible. Uno principio que promueve la refundación europea, de la que muchos hablan en nuestro país, pero pocos hacen caso de ella. El euroescepticismo sigue invadiendo a muchas posiciones del arco parlamentario español.

Conscientes de esta apatía que reduce  la Mensa Cívica a un circulo volunatrio de buenas practicas, en abril de 2018, la Junta Directiva de Mensa Civica en su reunión plenaria de 2018, habló de estar vigilantes ante las nuevas licitaciones y evitar que prosiguiera esa apatía. Y acudir a la tutela de los tribunales de España y de Europa para forzar el giro las políticas de contratación. Atrás dejábamos amplia conversaciones con la UE y otros países europeos (Inglaterra, Francia, Dinamarca), que iniciaban caminos de cambios. Solamente el Ayuntamiento de Madrid, Zaragoza y algun otro habían iniciado algunos cambios dignos de valorar. Pero las autonomías y el estado, aparte de crear la Plataforma de contratación pública y visibilizar algo más la contratación (que sigue anclada en las mismas tesis que el pasado), sin que a nadie se le suban los colores (se ve que la comida, la salud, el medio ambiente tiene una gran dicotomía con los espectáculos de unos masters chefs espectáculos, alejados de nuestra realidad alimentaria). La Mensa Cívica se pronuncia contra esta polaridad mediática y lucha por el bienestar social general de la población, integrando a empresas responsables, productores de proximidad, ecológicos, entidades sociales y profesionales. Y lucha por unas mejores condiciones económicas y sociales de la población.

El 13 de junio de 2018, ya dentro del plazo de nueva Ley, salieron las bases del Contrato de Servicio de comedor escolar y de atención y cuidado del alumnado de centros docentes públicos de Educación Infantil y Primaria y centros de Educación Especial en la Provincia de Zaragozaó. La Junta Directiva de la Mensa Cívica decisió recurrir las bases de la licitación y actualmente está en proceso contencioso administrativo, SIN QUE LA ADMINISTRACIÓN SE RETRACTE. Recurrimos las bases en su conjunto y advertimos que la Bolsa de horas del personal de monitores, las llamadas inversiones de mejora en cocinas y el llamado material didáctico (todo un cajón de sastre en la actividad del comedor), no eran objeto del contrato e iba a ser causa de concentración de la adjudicación, sustituyendo calidad del servicio por otros dines. Ha sido así, con el agravante de que la propia administración se impuso condiciones que se ha saltado (Concentración de la contratación en favor de PYMES.

A la empresa multinacional norteamericana ARAMARK se le han adjudicado más lotes y sublotes de comedores que las permitidas en la claúsula de las bases del concurso, que restringía las adjudicaciones de contratos a empresas únicas (del mismo grupo) en línea fría y caliente. Si la administración se ahorra costes, se beneficia de  los ingresos de los padres y la comida servida se hace a bajos precios, estamos en lo que decíamos al principio de este artículo. Todo un simbolismo de identificación que Europa no desea seguir. La administración aragonesa para nada mejora las condiciones de fromación y sociales de los trabajadores de la resturación colectiva (cocinas, monitores, formación, atención a los niños). Tampoco las condiciones ambientales de la actividad alimentaria y de la comida. Por no ohablar el terioro para la salud y el bienestar d enuestros miles de escolares. La cuerda se ha tensado y es hora de poner fin a estos desaguisados.

Veamos ahora algunos de los cuadros de resultados que hemos analizado desde el punto de vista de la adjudicación del concurso y que los padres recalcan como nocivos para la comida escolar. Es un análisis pormenorizado para que los expertos en salud pública, alimentación, innovación y medio ambiente capten porque un sectore que mueve entre 2000 y 3000 millones de euros, debe girar en pro del cumplimiento de los fines de la nueva directiva y de los fines de un Europa más democrática, social y comrpometida con el medio ambiente. Nos ayudas a ello? La comida es un indicador de primer orden de la vida de un país!! Y decir que cumplen la Ley es negar la necesidad de mejorar voluntariamente la mejora del servicio.

PANEL DE ADJUDICACIONES DE CONTRATOS REALIZADOS Y EVIDENCIA DE LA CONCENTRACION EN LA CONTRATACION

REGIMEN FINANCIERO DE LA CONTRATACION

Los padres pagan los costes con un nivel de audiendia de la administración mínimo. Extremo del que se queja la Plataforma de padres por unos comedores de calidad

COSTES REALES DE LA ADJUDICACION Y AHORRO DE LA AMINISTRACION A COSTA DE BAJAR LA CALIDAD DEL SERVICIO Y CONCENTRAR LA OFERTA MEDIANTE ECONOMIAS DE ESCALA Y CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y FINES SOCIALES.

LA ADMINISTRACION EDUCATIVA DEL GOBIERNO DE ARAGON SE AHORRA COSTES, LAS EMPRESAS SE CONCENTRAN, LOS TRABAJADORES SON PEOR TRATADOS Y LOS PADRES SE SIENTEN ENGAÑADOS. TODA UNA DECLARACION DE PRINCIPIOS  RECTORES ANTERIORES A LA PUBLICACION DE LA NUEVA DIRECTIVA Y LA NUEVA LEY QUE NOS OBLIGA A INTERVENIR ANTE LOS TRUBUNALES Y LA OPINION PUBLICA. Por eso reclamamos mejor precio, frente al menor precio, y por eso te pedimos que nos apoyes para sostener la tutela de la ley ante los tribunales y la UE.

APOYANOS ECONOMICAMENTE EN LA DEFENSA JURIDICA DE LA MENSA CIVICA

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