Japón: los desechos alimentarios y los Bancos de alimentos (Segunda parte)

Japón: los desechos alimentarios y los Bancos de alimentos (Segunda parte)
Japón: los desechos alimentarios y los Bancos de alimentos (Segunda parte)

Los bancos de alimentos reciben donaciones de alimentos de una amplia variedad de fuentes, tales como importadores, empresas de alimentos, mayoristas, minoristas y particulares. Ellos, entregan posteriormente  estas donaciones, directamente a las instituciones de asistencia social,  sin fines de lucro y grupos confesionales que sirven a los necesitados.

En la Parte 1 de este artículo de la JFS Newsletter, la empresa alimentaria sostenible Grupo de Estudio, dirigido por el director general de JFS Riichiro Oda, informó sobre la las condiciones actuales de las actividades de desperdicios de comida en Japón, tras una taller realizado con Masahiro Otake de Second Harvest Japan (2HJ) y el miembro de la junta de 2HJ,  Kazumasa Haijima, que estuvo junto al personal de 2HJ en Tohoku durante las operaciones de socorro.

En este artículo vamos a describir a 2HJ, lo que constituyó el 11 de marzo 2002 como el primer banco de alimentos en Japón, y su trabajo de ayuda en respuesta a los desastres en 3,11 en Tohoku.

Ayuda para Desastres en medio del caos

El 11 de marzo de 2011, cuando el terremoto sacudió al este de Japón, 2HJ respondió proporcionando sopa caliente y pan a pasajeros varados en Tokio. Al día siguiente llevaron a cabo su cocina normal de sopa y discutió la mejor manera de responder a lo sucedido. El 13 de marzo, CEO Charles McJilton acompañada por CNN como intérprete, marcharon a  Sendai. El siguiente día llegaron a Sendai y se vincularon con dos organizaciones sin fines de lucro (ONL) en Sendai, una sola familia y Banco de Alimentos de Tohoku de nuevo. Establecieron una oficina muy cerca del ayuntamiento y esto se utilizó para coordinar una respuesta.

Ellos se acercaron a los bancos de alimentos en otras áreas de Japón y preguntaron si empresas locales tenían suministros de socorro que deseaban donar. Cuando el personal 2HJ, Kazumasa Haijima llegó a Sendai el 14 de marzo, se dirigió a la sede de las operaciones de socorro a tener una mejor idea de lo que que estaba pasando. Este centro estaba a cargo de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). La información era caótica y no estaba claro quién estaba al mando. Haijima recuerda, «por fin pude hablar con un funcionario, pero parecía como probablemente no había dormido nada durante esos cuatro días. No le hice pensar o esperar que el gobierno sería capaz de llevar a cabo su funciones administrativas muy bien. Pensé que tendríamos que separar lo que podemos hacer, de lo que el gobierno puede hacer. Decidimos saltarnos los lugares en los que el gobierno y el JSDF podrían proporcionar alimentos, mientras que nosotros, como organizaciones privadas, serviríamos a lugares con insuficiente de apoyo, y las personas que no estaban en las listas para el apoyo del gobierno «.

Haciendo el mejor uso de la ayuda fuera de Sendai, en la vecina ciudad de Ishinomaki, en la prefectura de Miyagi, 2HJ entregó alimentos a los centros de recolección, donde se encontraban los suministros de socorro ya reunidos. Ellos coordinaron con un grupo en Sendai para enviar 10 toneladas de agua a una organización en Fukushima. Se ofrecieron otros apoyar a tenor de las necesidades locales. En los primeros momentos la mayoría de las víctimas se alojaban en los centros de  evacuación de emergencia y 2HJ tenía previstas tanta ayuda alimentaria como los centros aceptarían.

A medida que avanzaba las operaciones de socorro, también lo hicieron las condiciones de vida de la sobrevivientes. Muchos fueron a vivir en viviendas prefabricadas temporales y 2HJ cambió el tipo de ayuda que proporcionaban, así como el método. A continuación se discutió sobre cómo proporcionar ayuda sin obstaculizar la recuperación. Debido a que la situación cambió a diario, no había una sola, manera uniforme para responder. Lo que funcionó un día no valía para el día siguiente.  2HJ pronto descubrió que el enfoque del gobierno era responder con suministros homogéneos (todos deben recibir lo mismo y la misma cantidad). Tener 99 unidades no era suficiente cuando se necesitaba servir a 100 personas. Hubo muchos casos en que la ayuda no era distribuida o demorada porque el gobierno no tenía suficiente ayuda, ya que no estaba asegurada a cada persona la misma cantidad. El papel ideal desempeñado por las NPO fue para llenar los vacíos en que no era suficiente para ser distribuido o el gobierno deseaba.

Otro problema con el que se enfrentó 2HJ, más adelante en sus actividades de socorro, era que estaba privado de información por las normas de protección de la información. El gobierno no puede divulgar información privada y así no había forma de saber exactamente quién o donde estaban las personas necesitadas. Las víctimas que viven en viviendas prefabricadas temporales que pueden ser identificados a través de búsquedas en Internet tendía a recibir una gran cantidad de apoyo. Pero los que vivían en casas privadas existentes, con vacantes sirviendo como sede provisional, se quedaron fuera de las listas de asistencia. La creación de unidades de vivienda prefabricadas como gastos eventuales, costaban por término medio de cuatro a cinco millones de yenes (alrededor de EE.UU. $ 40,000-51,000). Usando las casas particulares como refugio temporal  se podían reducir sustancialmente los costes. Sólo en Sendai, cerca 8.000 familias vivían en esas casas privadas que se utilizan como refugios temporales. No había manera de apoyar a estas personas sin la divulgación de su información. Según informa Haijima: «Nosotros estábamos siempre en busca de una manera de reunir esa información en nuestro esfuerzo diario». La preparación se muestra con una gran diferencia durante una emergencia El acceso de emergencia a la información y los productos, se concentran en el zona de desastre. En el caso de la oficina de medidas contra el desastre en Sendai, del gobierno de la prefectura de Miyagi, a 2HJ le resultaba difícil pedir funcionarios gubernamentales que trabajaran en esas condiciones extremas para tomar decisiones. Se manifestó que era necesario un enlace entre los que ofrecen apoyo y los afectados por la  zona de desastre.

Debido a que 2HJ se centraba en Tokio, necesitaban de las autoridades locales para una necesaria información. Básicamente, el trabajo de cooperación se consolidó en la sede central en Tokio y el enfoque era compilar todo lo que había y enviar la información y los bienes necesarios para la las zonas afectadas por el desastre. Las compañías de alimentos también deben tener en cuenta el horario de tiempo correcto para la prestación de apoyo en situaciones de emergencia. El soporte tiende a desaparecer si es demasiado el proporcionado en la etapa inicial. Por ejemplo, en 2013 el número de seguidores en la zona del desastre se ha reducido significativamente. Considerar cuidadosamente el momento de apoyo y la creación de una plataforma para explorar las posibilidades en tiempos ordinarios hará el manejo de situaciones de emergencia, mejor. En un momento en la fase inicial, algunos municipios decidieron dejar de recibir donaciones de alimentos de los particulares, porque la clasificación era imposible. 2HJ, por otro lado, estaba aceptando el alivio privado de suministros y recibió cerca de cuatro toneladas cada día de todo Japón y en el extranjero. El personal y unos 100 voluntarios ordenaron la comida y los entregó a las zonas afectadas por los desastres en los momentos necesarios. Esto ilustra claramente la importante verdad de que los patrones de trabajo y redes de cooperación que funcionan en tiempos normales pueden convertirse en un base efectiva para hacer frente a situaciones de emergencia.

Debido a los antecedentes de Haijima en la secta Jodo del Budismo, fue involucrado en un proyecto conocido como el «One bushel (unos 1,5 kilogramos) del movimiento de arroz «antes del desastre. En este proyecto, el arroz es recogido por los partidarios de los templos budistas locales y donado a los bancos locales de alimentos. Poco después del desastre, habló de la creación de un flujo de consolidar los esfuerzos de los partidarios del templo. La experiencia adquirida en la respuesta al desastre llevó a algunos templos locales a comenzar a jugar un papel algo así como un banco de alimentos mediante la recopilación del suministro de alimentos a los centros locales de asistencia social. Utilizando la parte social de los recursos de los templos, en algunos casos se puede funcionar mejor que con un sistema con el nombre desconocido extranjero de «banco de alimentos».  Si este tipo de flujo se han creado a través de Japón, podría ser capaz de consolidar el apoyo regional y entregarlo a los necesitados en otra situación de emergencia. Este trabajo está en curso ahora.

El valor de los alimentos como herramienta de comunicación

Actualmente, 2HJ realiza actividades de socorro en Ishinomaki a través de un la oficina se creó en 2011. En otras áreas que proporcionan suministros de socorro regular y continua a las organizaciones en las que la población local participar. Porque se necesitan este tipo de actividades por muchos años más venir, se decidió que no era muy eficaz para seguir visitando todas de las zonas de desastre de Tokio. Informes Haijima, «Es muy importante para hacer más fácil para la gente local a participar en nuestras actividades de socorro y no que hacer todo nosotros mismos porque de lo contrario estos esfuerzos no serán sostenido como un recurso social en las zonas afectadas locales. Nos haría más bien centrarse en la recolección de alimentos para que podamos ofrecer lo necesario para población local en el momento preciso «.

La razón por la que 2HJ eligió Ishinomaki para su oficina satélite, se debe a los daños significativos en la zona. Se dice que hubo unos 2.000 hogares que fueron dañados y que no siempre recibieron apoyo. «Es importante visitar regularmente a las personas, porque de lo contrario no se puede saber cuando se encuentran en una situación grave «, informa Haijima. Esto es una de las razones 2HJ estableciera una oficina allí. Hay muchas otras OSFL, que junto a 2HJ trabajan en la región para conseguir comida a los necesitados como lo hacen en Ishinomaki.

A partir de junio de 2011, 2HJ comenzó el embalaje y el envío de paquetes a los necesitados de la región. Cada paquete contiene alimentos básicos de atención básica como el arroz, la salsa de soja, aceite, azúcar y productos enlatados. Algunos beneficiarios que han huido de la región vive en Tokio y 2HJ los apoya también. En los últimos dos años se han enviado más de 15.000 paquetes. Ellos continuaron enviando unos 350 paquetes al mes y continuarán haciéndolo.

Además, 2HJ apoya a los grupos locales en Tohoku que desean crear su propio banco de alimentos. Hay muchas ONL en Sendai y Fukushima, mientras que son escasos en Iwate y en particular a lo largo de la costa. Haijima comenta: «Hemos visto algo de acción independiente dirigida a la creación de un movimiento social en Tohoku como reacción al terremoto y sus consecuencias, por lo que están cooperando con la población local, que esperan establecer bancos de alimentos en Fukushima e Iwate, las cuales fueron muy afectados por el terremoto «.

Mientras que las corporaciones donan regularmente alimentos, es importante también proporcionar apoyo emocional. Cuando 2HJ visita a las personas, son capaces de utilizar alimentos como herramienta de comunicación para ver cómo lo están haciendo y si todo está bien. Para muchas víctimas de estas donaciones de alimentos son un mensaje de que no están olvidados. Los voluntarios han escrito palabras con el fomento de las cajas. Además, 2HJ regularmente mantiene tarjetas postales dentro de los destinatarios para enviar mensajes a 2HJ. Estos tarjetas postales representan bastante movimiento y dan una visión real de la significación de estos paquetes de ayuda.

Las actividades de 2HJ será cada vez más importante en Japón – un país en el que el número de los pobres es cada vez mayor, y que no se ha recuperado aún de los desastres el 11 de marzo de 2011. Como los desastres naturales son probables de ocurrir de nuevo, a JFS le gustaría estrechamente ver sus actividades.

Adaptado de la Organización de la Comisión de Estudio Negocios Sostenibles
Resumen por Hiroyo Hasegawa

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